ERM : Introducción a la Evaluación del Riesgo de Desastres
Este capítulo es el primero de un total de 8 capítulos que lo guiarán a través del proceso de evaluación espacial de riesgos multi-amenaza. Este capítulo introducirá los conceptos de desastres, los tipos de desastres, sus causas y estadísticas. Después de eso, una sección tratará la gestión del riesgo de desastres, antes de pasar al concepto de riesgo. Se presenta una introducción a los riesgos y la evaluación de riesgos.
Sesión 1: Introducción a la Evaluación del Riesgo de
Desastres
1.1 Introducción a los desastres
1.1.1 ¿Qué son los desastres?
Figura 1 Un desastre ocurre cuando un peligro se convierte en realidad e
impacta en una sociedad vulnerable
Sesión 1: Introducción a la Evaluación del Riesgo de
Desastres
1.1 Introducción a los desastres
Este capítulo es el primero de un total de
8 capítulos que lo guiarán a través del proceso de evaluación espacial de
riesgos multi-amenaza. Este capítulo introducirá los conceptos de desastres,
los tipos de desastres, sus causas y estadísticas. Después de eso, una sección
tratará la gestión del riesgo de desastres, antes de pasar al concepto de
riesgo. Se presenta una introducción a los riesgos y la evaluación de riesgos.
1.1.1 ¿Qué son los desastres?
Los desastres aparecen en los titulares de
las noticias casi todos los días. La mayoría ocurre en lugares lejanos, y los
medios los olvidan rápidamente. Otros mantienen la atención de los medios de
comunicación mundiales durante un largo período de tiempo. Los eventos que
reciben la máxima atención de los medios son aquellos que golpean
instantáneamente y causan pérdidas generalizadas y sufrimiento humano, tales como terremotos, inundaciones y
huracanes. Ejemplos recientes son el tsunami del Océano Índico (2004), los
terremotos en Pakistán (2005), Indonesia (2006) y China (2008) y los huracanes
en el Caribe y los Estados Unidos (2005, 2008). Por otro lado, existen peligros
geomorfológicos de inicio lento muy graves, como la erosión del suelo, la
degradación de la tierra, la desertificación, el retroceso de los glaciares en
las montañas, etc., que pueden causar impactos mucho mayores a largo plazo pero
reciben menos atención de los medios.
Existen muchas formas en las que se pueden
definir los desastres:
Definición
de desastre
- Una interrupción grave del funcionamiento de una comunidad o sociedad que causa pérdidas humanas, materiales, económicas o medioambientales generalizadas que superan la capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacerle frente utilizando sus propios recursos. (Fuente: http://www.unisdr.org/eng/library/lib-terminology-eng%20home.htm)
- Un evento extremo dentro del sistema de la tierra (litosfera, hidrósfera, biosfera o atmósfera) que difiere sustancialmente de la media, resultando en muerte o lesiones a los humanos, y daño o pérdida de 'bienes', como edificios, sistemas de comunicación, tierras agrícolas, bosque y entorno natural (Alexander, 1993)
- Un desastre ocurre cuando un número significativo de personas vulnerables experimentan un peligro y sufren daños severos y / o interrupción de sus sistemas de sustento de tal manera que la recuperación es poco probable sin ayuda externa. (Blaikie 1994)
Al
considerar todas las definiciones podemos 'caracterizar' un desastre como:
- Un fenómeno extremo (de diferentes orígenes),
- de gran intensidad (por ejemplo, una cantidad medible como la intensidad del terremoto, la profundidad del agua)
- y duración limitada (que puede variar de segundos a meses, pero debe definirse en el tiempo);
- que ocurre en un lugar determinado (este componente espacial será muy importante en este curso);
- implica una interacción compleja entre los sistemas físicos y humanos;
- causando la pérdida de vidas y amenazas a la salud pública, así como daño físico
- y la interrupción de los sistemas de medios de vida y la sociedad;
- excediendo las capacidades y recursos locales;
- requiriendo asistencia externa para enfrentarlo
Es
importante distinguir entre los términos desastre y peligro. Un desastre es una
función del proceso de riesgo. El riesgo es el resultado de la combinación de
peligros, condiciones de vulnerabilidad y capacidad o medidas insuficientes
para reducir las potenciales consecuencias negativas del riesgo.
Los peligros pueden incluir condiciones
latentes que pueden representar amenazas futuras. Cuando la amenaza se
convierte en realidad o cuando se materializa, el riesgo se convierte en un
desastre. Por ejemplo, un área determinada podría estar ubicada en una región
donde podrían ocurrir terremotos. Hay un cierto peligro. Solo existe riesgo si
dentro del área de peligro sísmico existe una sociedad vulnerable. Existe el
riesgo de que un terremoto en el futuro pueda causar daños y pérdidas
considerables. Cuando el peligro se materializa, el terremoto se produce,
causando las pérdidas y daños a la sociedad vulnerable y creando el desastre.
Un evento como un terremoto en sí mismo no se considera un desastre cuando
ocurre en áreas deshabitadas. Se llama desastre cuando ocurre en un área
poblada y trae daños, pérdidas o destrucción al sistema socioeconómico.
Definiciones
de peligro
- · Un evento físico potencialmente dañino, fenómeno o actividad humana que puede causar la pérdida de vidas o lesiones, daños a la propiedad, trastornos sociales y económicos o degradación ambiental. (Fuente: http://www.unisdr.org/eng/library/lib-terminology-eng%20home.htm )
- · La probabilidad de ocurrencia dentro de un período de tiempo específico y dentro de un área dada de un fenómeno potencialmente dañino "(UNDRO, 1991).
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